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3月27日，新吳區(qū)人社局聞聲而動(dòng)、積極響應(yīng)，以市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、新吳區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障中心為平臺(tái)依托，在長(zhǎng)三角新就業(yè)產(chǎn)業(yè)園組織召開(kāi)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引（試行）》宣導(dǎo)會(huì)。市人社局調(diào)解仲裁管理處、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院、區(qū)法院、司法局、住建局、市社保新吳辦等相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人，市律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、區(qū)人力資源工作協(xié)會(huì)、區(qū)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，23家平臺(tái)企業(yè)及平臺(tái)用工合作企業(yè)代表等齊聚一堂，圍繞新就業(yè)形態(tài)企業(yè)依法合規(guī)用工和勞動(dòng)者權(quán)益保障暢所欲言。

今年，市人社局勞動(dòng)關(guān)系條線推出用工和諧“錫心講”普法宣傳活動(dòng)。本次宣導(dǎo)會(huì)上，市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)人帶來(lái)了題為《新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系及用工管理》的第二講，從新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、主體認(rèn)定、合同特點(diǎn)、用工管理等方面作了專(zhuān)題輔導(dǎo)，所選案例兼具典型性和實(shí)用性，為企業(yè)優(yōu)化規(guī)范實(shí)際用工，推動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防提供了有益參考。

會(huì)上，平臺(tái)企業(yè)代表立足新型用工關(guān)系協(xié)議示范文本，圍繞新就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障如何落實(shí)、平臺(tái)企業(yè)規(guī)范用工過(guò)程中的疑點(diǎn)難點(diǎn)等方面紛紛發(fā)言，相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)自身工作職能對(duì)企業(yè)提問(wèn)進(jìn)行相應(yīng)政策答疑。會(huì)上各方積極發(fā)言，氣氛熱烈。

“近些年來(lái)，新興行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，用工量變化大、業(yè)態(tài)形式多樣，一直以來(lái)，我們致力于平臺(tái)用工系統(tǒng)的搭建、電子合約、職業(yè)傷害保險(xiǎn)的引入等，在這個(gè)過(guò)程中，許多新就業(yè)用工者并不只是包括線上平臺(tái)新就業(yè)人員，更是包含像餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)等大量線下的新就業(yè)人群、自由職業(yè)者。建議聯(lián)合人社、協(xié)會(huì)等單位機(jī)構(gòu)，可分行業(yè)、分工種地加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研，從探索推行更加規(guī)范的靈活用工管理保障模式等方面入手提升新就業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保障，推動(dòng)政策更好地落地施行。”

——無(wú)錫閑不閑信息科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人

“這個(gè)宣導(dǎo)會(huì)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)很是及時(shí)，我們主要是直播電商基地，對(duì)于如何履行對(duì)特殊用工形式下合作主播的責(zé)任義務(wù)、合作雙方勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定等問(wèn)題，仍需要人社等部門(mén)給予專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)和支持。在依托現(xiàn)行的新業(yè)態(tài)政策法規(guī)下切實(shí)促進(jìn)基地有效運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)良性、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

——無(wú)錫大鯉魚(yú)文化科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人

“我有幾點(diǎn)感受，《指引》的出臺(tái)有利于促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提高用人單位的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)新就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，助力新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/span>

——江蘇開(kāi)心工作科技有限公司負(fù)責(zé)人

區(qū)人民法院行政庭負(fù)責(zé)人結(jié)合審判實(shí)務(wù)，向平臺(tái)企業(yè)給出四點(diǎn)提示：一是重視合同簽訂問(wèn)題，二是根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)模式選擇參考合同文本，三是注意合同條款的提示說(shuō)明，四是加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)。

總工會(huì)負(fù)責(zé)人表示，一直以來(lái)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工呈現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、休息休假保障難、工傷保障認(rèn)定難、平臺(tái)規(guī)則完善難、社保參保率低“四難一低”的特點(diǎn)。本次《指引》的出臺(tái)提出了具體化的解決方案，也為工會(huì)下一步更好地維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了有效依據(jù)。接下來(lái)，總工會(huì)將圍繞《指引》的具體要求，通過(guò)加大建會(huì)入會(huì)力度、加大行業(yè)性工資集體協(xié)商覆蓋面、加大《指引》宣傳力度等方面更大力度維護(hù)職工合法權(quán)益。

區(qū)司法局公共法律服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)《指引》非常及時(shí)，一方面規(guī)范了平臺(tái)用工的方式，另一方面切實(shí)保障了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，通過(guò)《指引》有利于確認(rèn)用人單位的責(zé)任。

市社保中心新吳辦負(fù)責(zé)人就職業(yè)傷害試點(diǎn)政策實(shí)施情況做了介紹，就企業(yè)關(guān)心的社保問(wèn)題做了解答。區(qū)住建（交通）代表行業(yè)主管部門(mén)做了表態(tài)發(fā)言。市律協(xié)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研課題做了分享交流。

通過(guò)開(kāi)放式頭腦風(fēng)暴與觀點(diǎn)碰撞，與會(huì)人員對(duì)《指引》精神有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)重要性達(dá)成了初步共識(shí)，為后續(xù)深化推進(jìn)相關(guān)工作打下了思想準(zhǔn)備基礎(chǔ)。

區(qū)人力資源工作協(xié)會(huì)和服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)代表聯(lián)合發(fā)出《倡議書(shū)》，呼吁廣大企業(yè)朋友和人力資源機(jī)構(gòu)同仁自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《指引》等政策精神，切實(shí)加強(qiáng)合約內(nèi)部審視，根據(jù)實(shí)際情況訂立勞動(dòng)合同、書(shū)面協(xié)議，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，重視發(fā)揮溝通協(xié)商調(diào)解柔性化解勞資糾紛機(jī)制作用，持續(xù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，助力高質(zhì)量就業(yè)。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)人表示，新就業(yè)形態(tài)作為一個(gè)新生事物，是促進(jìn)就業(yè)的重要用工方式，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要，但同時(shí)存在用工矛盾越來(lái)越凸顯，勞動(dòng)者維權(quán)越來(lái)越迫切的問(wèn)題。基于以上原因，建議：一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)方面問(wèn)題的研究，二是建議企業(yè)注重梳理匯總在勞動(dòng)用工方面的問(wèn)題，三是在現(xiàn)階段新業(yè)態(tài)用工管理總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，待上級(jí)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后穩(wěn)步推進(jìn)指引的應(yīng)用。

小切口打開(kāi)“新”局面，小舉措撬動(dòng)“薪”維護(hù)。此次宣導(dǎo)交流會(huì)以《指引》解讀為“小切口”，旨在強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)規(guī)范用工意識(shí)和舉措，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)造更為良好的從業(yè)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，不僅落在紙上，更能貫徹在企業(yè)日常管理中。宣導(dǎo)會(huì)只是一聲“發(fā)令槍”，后續(xù)區(qū)人社局將推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、多方參與”的勞動(dòng)權(quán)益保障溝通機(jī)制建設(shè)，搭建平臺(tái)，凝聚共識(shí)、匯聚力量，合力做好“新就業(yè)看新吳”的“大文章”，助力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，以“四敢”精神為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)新吳實(shí)踐做出貢獻(xiàn)。

會(huì)后，與會(huì)人員參觀了江蘇直播電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。